陆轩的手还停在地图上，指尖压着城西那片空白区域。会议室的门被推开，张涛抱着笔记本走了进来，身后跟着孙明和李刚。胡军最后一个进来，站在角落，没说话。

“人都到齐了。”陆轩收回手，走到主位前，把三份文件放在桌上，“今天开个短会，定方向。”

张涛坐下，翻开资料：“你让我做的可行性框架，我先放这儿。不过在说之前，得先把路标画清楚。”

陆轩点头。

“城西物流园、城南文旅综合体、跨境数字服务。”张涛逐个念出名字，“三个方向，都不是能靠人堆出来的活。”

李刚皱眉：“什么意思？不就是拿下地、谈合作、开工干吗？”

“地拿得下来，证拿不下来。”孙明接话，语气平但字字清楚，“物流园要环评、要用地变更审批，光流程走完就得半年起步。文旅项目涉及文物控制区，文化局、规划局、住建局、环保局……七个部门要签字，缺一个都不行。数字服务更麻烦，跨境数据传输现在没明文禁止，但也没牌照可拿。咱们连注册主体都立不起来。”

会议室安静了几秒。

李刚盯着那份文件，忽然笑了一声：“咱们打生打死抢下来的地盘，现在反倒进不去了？”

“不是进不去。”陆轩开口，“是不能硬闯。以前我们拼的是反应快、动手狠。现在人家不动手，只发文。一道批文卡住，三年动不了。”

张涛把平板推到桌中央：“这是我做的初步框架。五栏：领域、政策门槛、资金需求、人才缺口、回报周期。”

陆轩低头看。

物流园一栏写着：需土地评估师两名、法务顾问一名、政府协调专员一名；文旅项目：需文化经纪资质、文物保护备案经验、文旅项目运营团队；数字服务：需数据合规专家、国际法背景人员、跨境支付接口资源。

下面一栏更扎眼——人才缺口：**0**。

樊星阁没人懂这些。

陆轩的目光停在“政府协调”四个字上。他想起三个月前，他们想注册一家文化公司，跑了七趟政务大厅，材料被退了五次，最后一次窗口人员只说了一句：“你们这背景，过不了初审。”

拳头能砸开一扇门，但敲不响一扇窗。

“我们缺的不是钱。”孙明翻开报表，“是懂规则的人。现在账上能撑两个短期项目，或者一个长期。但如果项目卡在审批阶段，资金冻结一年以上，现金流就会吃紧。抗风险周期从十个月压到六个月，再出点意外，就得动储备金。”

李刚盯着回报周期那一栏：“数字服务两年回本，其他的五年起步。那就搞快的，总不能蹲着不动。”