张广孝后面又给各郡、领发出通知，让他们严格约束扶桑人，不得随意惹事，否则就抓起来严惩。经过整治，郡一级因为有汉人官员监督，扶桑人收敛很多，领一级都是扶桑人主政，有些扶桑人依然喜欢摆点小谱。

后面扶桑人发现，张广孝严抓边界管理，给他们带来一个福利，那就是夷人不得出郡，来的汉人又少，所有跨郡的贸易只能扶桑人来做。由于襄人享受赋税减半的政策，对扶桑人经商很有利，这些扶桑人开始顾不上摆谱，忙着做生意赚钱。

王之孝在第二波征服行动中，虽然遇到一些坎坷，总体来说还算顺当，没吃大亏。张广孝率领第三路军去了黑衣大食以后，朝廷就让他暂时统管南天竺一带，王之孝于是率军离开贾尔纳，转移到靠海的阿瓦迪（钦奈附近）。

王之孝到了阿瓦迪不久，朝廷就正式任命他为朱达路总督，而定的首府正是阿瓦迪。王之孝也省的换地方了，就在阿瓦迪接待分配来朱达路的官员，虽忙却颇为得意。

相应地，镇南军也被拆分为两个师，由姜赢山带着朱达师留在阿瓦迪，张舟则带着安桂师回到海防大营。

王之孝对自己的老部下自然照顾，推荐姜赢山担任朱达路都统，提拔佐军吴焕成为朱达师长。朱达师的退役老兵，只要有意愿，王之孝全部招入路一级的公职队伍中。

路一级设立好以后，各郡也要进行设置，王之孝与凤岐山、厉广荣商议后，计划在全路设置14个郡。

将锡兰岛单独设为锡兰郡，以科伦坡为郡城，将科伦坡改为科伦城。

在高韦里河下游设置朱罗郡，郡城设在坦贾武尔，将坦贾武尔改为坦贾城。

在高韦里河上游设置高达郡，郡城设在埃罗德，将埃罗德改为埃罗城。

在朱罗王国西南部，包括马尔代夫群岛，设置喀拉郡，郡城设在科钦城。

在朱罗王国中部设置塔克郡，郡城设在班加罗尔，将班加罗尔改为班加城。

在塔克郡以北设置古蒂郡，以阿布达尔为郡城，将阿布达尔改为阿布城。

在朱罗王国西北部设置卡纳郡，郡城设在洪贡德，将洪贡德改为贡德城。

在海得拉巴西部设置特伦郡，以海得拉巴为郡城，将海得拉巴改为海得城。

在海得拉巴东部沿海地区设置甘迪郡，郡城设在维杰亚瓦，将维杰亚瓦改为维杰城。

在安得拉东部一带设置安得郡，郡城设在本内尔河入海口附近的内洛尔，将内洛尔改为内洛城。

在马拉哈特西部沿海地区设置马拉郡，以塔那城为郡城。

在马拉哈特东部内陆地区设置哈特郡，以贾尔纳为郡城，将贾尔纳改为贾纳城。