- 沙里温拿出《关税争议明细》：“商户抗议的‘高关税’，是针对奢侈品的，民生商品关税其实更低，但中枢未公开明细，导致误解。且关税用途不透明，商户担心被中枢滥用。”

- 陈策汇报《天枢卫补给调查》：“补给制度确实未明确，之前只说‘按需分配’，但各兵种需求不同，易生猜忌。且查出有宗社盟细作混入天枢卫，故意散布流言，煽动斗殴。”

真相逐渐清晰：宗社盟并未直接发动叛乱，而是精准抓住了五域未解决的真实矛盾，加以放大、串联，妄图让乔郓在“镇压”与“妥协”之间两难——镇压则失民心，妥协则失权威，最终让称帝之事不了了之。

乔郓当机立断，推出“三重权衡之策”，不再追求“一刀切”的统一，而是寻求“利益共赢”：

一、水源之争：“分时段+共修水利”

- 紧急方案：春耕期间，每日辰时-午时供中原灌溉，未时-亥时供草原饮水，由五域首领共同派代表监督，避免冲突；

- 长期方案：任命鲁墨为水利总负责人，抽调五域工匠，三个月内建成分流渠与水库，中枢出三成资金，中原与草原各出三成，南方与东方岛国捐助一成（用香料、瓷器抵扣），水利建成后，成立“五域水利署”，共同管理，系统提示【民生矛盾缓解度40%】。

二、关税之争：“透明化+商户共治”

- 立刻公开关税明细，区分民生商品（低税）与奢侈品（高税），张贴在各域商埠；

- 成立“五域关税议事会”，由中枢代表与五域商户代表各占一半席位，未来关税调整需议事会半数以上同意方可执行；

- 关税收入公开公示，七成用于商道维护、医馆学堂建设，三成用于天枢卫补给，让商户看到关税用途，系统提示【商户信任度提升35%】。

三、军心之争：“适配补给+清除内奸”

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