萧国和淮阴两个国家，先是照搬了西周的分封模式，我是大秦的诸侯国，那我也在我的诸侯国里面，实行卿大夫士的阶层模式。

然后，又学习了大秦的政治模式，设置九卿，实行一定程度的分权。

刘邦这些人，都被封为了九卿，是诸侯国内，除却诸侯之外，权势最大的人。

当然，这些小国家面临的一个问题，那的确就杀国土小不小的不说，人是真的少。

整个国家不过是两三万人，他们之前自己统领的兵马，那都有几千人了。

现在这些兵马有一部分已经交还给了朝廷，剩下一支兵马多也不多。

可加上这些人，他们总共管辖的人口，也不过是两三万。

如果诸侯们想要把一些土地进一步的分封出去，比如封为什么伯子男国之类的。

那自己所管辖的人口，可就更少了。

自由自在是一面，舒服是一面，但手底下没多少人，也的确是个棘手的问题。

刘邦这些人，每个人能被赏赐个两三百，那就已经算是非常不错了。

而萧何，最终也是拿出来七八千人，作为给自己这些功臣集团的封赏。

至于剩下的民众，直接由诸侯国小朝廷管理。