明州镇的防御则更倚重渔民“义兵”。明州多岛礁，水道复杂，单靠军镇的楼船难以全覆盖。镇将王勇索性挨家挨户走访渔村，号召渔民组成“义兵”，每村选十个熟悉水性的汉子，配备铜锣和火箭，发现倭船就鸣锣示警，发射火箭报信，军镇的楼船则按信号驰援。有功者赏钱、免赋税，若牺牲了，家人由军镇供养。

“王将军，您就放心吧！”明州最大的渔村村长拍着胸脯，“俺们渔民最恨倭人，不用您说，见了他们就没好事！昨儿个张老三还说，他夜里撒网，远远看见艘可疑的船，立马就放了火箭，虽说最后发现是新罗的商船，可这警惕性没错吧？”

王勇大笑：“没错！就得这样！宁可错认，不能放过！”

三大海防镇建立不过半年，效果就立竿见影。莱州沿海，倭盗的踪迹几乎绝迹；海州的商船往来如梭，漕运量比去年翻了一倍；明州的渔民重新敢去远海打渔，渔获多了，日子也宽裕了。

这日，李承乾在紫宸殿看着沿海各州的奏报，脸上露出难得的笑意。裴炎站在一旁，指着奏报上的数字：“陛下您看，莱州的秋粮收成比去年多了三成，海州的商税涨了四成，明州的渔民甚至自发组织船队，帮军镇运送补给。”

“民心安，则海疆固。”李承乾放下奏报，语气里带着欣慰，“当初设海防镇，有人说劳民伤财，现在看来，这笔钱花得值。”

正说着，内侍呈上薛仁贵从莱州送来的密报，说倭国那边有了新动静——苏我入鹿为了挽回颓势，在博多湾又招了两千浪人，还想联合南边的海盗，伺机偷袭明州。

“看来苏我氏还没死心。”裴炎眉头微蹙。

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“正好让海防镇练练手。”李承乾不以为意，提笔在密报上批复，“令明州镇加强戒备，联合义兵设伏，若倭盗真敢来，就给他们来个瓮中捉鳖。”

消息传到明州，王勇立刻召集义兵头领议事。渔民们听说倭人可能来犯，个个摩拳擦掌。