青岛市区，枪炮声停歇后的第二天清晨，一些胆大的市民推开家门，小心翼翼地探出头。街上没有了往日鬼子巡逻队的皮靴声，取而代之的是穿着灰布军装、臂章上写着“八路”的士兵在巡逻。他们军容整齐，虽然面带疲惫，但眼神警惕，对普通百姓却十分和气。

“老乡，别怕，我们是八路军，打鬼子的，”一个年轻的战士看到一位探头张望的老大爷，主动上前解释。

很快，几张布告贴在了市区几个主要路口，落款是“国民革命军第八路军山东军区司令部”。

几个识字的市民围拢过去，有人小声念了出来：“为维持青岛秩序，保障各界民众生命财产安全，自布告张贴之日起，青岛市内一切行政、商业活动，暂依原有章程办理……各外国驻青机构、商行，其正当业务及人员安全，受我军保护，可照常营业……望我全体市民各安其业，勿信谣言，与我抗日军民同心协力，共御外侮……”

布告的内容迅速在市民中传开。

“八路……不让咱们改规矩？”

“是啊，布告上说了，买卖照做，厂子照开，连洋人的买卖也保护？”

“这……这跟以前来的那些……不太一样啊……”

一些原本担心八路军进城后会打砸抢烧的商户，稍微松了口气。外国领事馆和商行也收到了八路军派人送去的正式通知，内容与布告大同小异，强调保护外侨安全和正常商业活动。

在原来的德国总督府，现在的山东军区青岛前线指挥部里，张百川正和谢福治、陈榘、肖桦几人商议着。

“布告发出去了，反应还算平稳。”肖桦汇报着刚收集上来的情况：“大部分商户还在观望，少数胆子大的已经开门了。几家外国洋行，像礼和、怡和那边，也给了回复，表示会遵守我方规定。”

谢福治点点头：“稳定压倒一切。先把人心稳住，我们才能在青岛站稳脚跟。司令员，你这‘一切照旧’的办法，虽然暂时不动那些旧机构和人员，但确实是最快恢复秩序的策略。”

张百川看着桌上的青岛及周边地图，点在市区位置：“市区是我们的基本盘，必须稳住。但青岛不能只有一个市区，外围不扫清，我们睡不安稳，港口也永远拿不踏实。”

他抬起头，看向陈榘：“老陈，扫清外围的战斗可以开始了。先拿哪里开刀，参谋部有方案了吗？”

陈榘拿起指挥棒，指向地图上青岛侧翼的一个点：“司令员，政委，我们认为，首战应该放在即墨，”

“即墨？”谢福治凑近地图。

“对，”陈榘的指挥棒在即墨位置画了个圈：“即墨位于青岛通往内陆的咽喉要道，鬼子在那里有一个大队的守备队，加上伪军一个团，兵力大约一千五百人。工事比较坚固，但相对孤立。拿下即墨，一来可以切断青岛鬼子可能从陆路获得的增援，二来能巩固我们侧翼的安全，三来，可以震慑周边其他据点的日伪军，为后续战斗创造条件。”

张百川沉吟片刻，问道：“兵力怎么部署？”

“我的意见是，动用许友的第三旅主力，配属军区炮兵一团的一个山炮营。”陈榘显然早有准备：“第三旅刚完成整训，士气正旺，打即墨这种坚固据点，正可以检验他们的攻坚能力。炮兵支援是必要的，可以减少步兵的伤亡。”

“许友那边有什么困难吗？”张百川问。